Положення

про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Генічеського районного суду Херсонської області

Розділ І. Загальні положення

1.1.  Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Генічеському районному суді Херсонської області (далі - суд).

1.2.  Визначення понять:

1) запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;

2)       публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суду, за винятком випадків передбачених законом;

3)   запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, крім суб'єктів владних повноважень, об'єднання громадян без статусу юридичної особи;

4)  звернення громадян - викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;

5)  суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3.  Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до
публічної інформації, здійснюється відповідно до Законів України « Про
доступ до публічної інформації», «Про судоустрій та статус суддів», «Про
інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального
кодексу   України,   Кримінально-процесуального   кодексу   України,   Кодексу адміністративного судочинства, Кодексу України про адміністративні правопорушення, спеціальних законів.

1.4.  Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при
здійсненні судочинства судом, при виконанні судових рішень, на відносини
щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні
ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5.    Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації
(опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту)
про діяльність суду організовують і забезпечують відповідальні особи апарату суду.

Розділ II. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність

суду 2.1 Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується :

1) оприлюдненням публічної інформації в засобах масової інформації;

2)      розміщенням публічної інформації на офіційному веб-сайті суду в мережі Інтернет;

3)      розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні суду;

4) надання інформації за запитами на інформацію.

2.2.  Інформація про діяльність суду може надаватись в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3.  Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та здійснення судочинства.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, вона надається в формі, визначеній в запиті на інформацію. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається у тому вигляді, в якому вона зберігається в суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян під час особистого прийому.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо
вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього ж Положення.

2.5.   Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є працівники апарату суду, визначені наказом керівника апарату суду, в межах своєї компетенції.

2.6.  Надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду та інформаційному стенді забезпечують відповідальні особи за такими напрямами діяльності:а)      - щодо інформації довідкового характеру з комп'ютерної програми «Документообіг загальних судів» (далі - КП «Д-3»), документів, що зберігаються в архіві суду, про прийом громадян у суді -старший секретар суду, секретар канцелярії відповідальний за архів, б) - про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду у відповідній судовій юрисдикції справ на поточну дату: в усній формі (за телефоном) -секретарі судових засідань, помічники суддів, та в письмовій формі (за письмовими запитами) -судді, в провадженні яких перебуває справа;

в)  - про доходи суддів та державних службовців апарату суду та членів їх
сімей, інші персональні дані та відомості з урахуванням законодавства про
захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад – заступник керівника апарату суду;

г)  - про статистичні дані щодо здійснення судочинства судом, відображені у
звітах, матеріали аналізів і узагальнень судової практики суду - помічник
голови суду;

Ґ) - про матеріально-технічне забезпечення суду, утримання експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території, господарське забезпечення заходів, які проводяться судом, створення працівникам безпечних умов праці, надання їм допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом, охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку, організацію медичного обслуговування суддів та працівників апарату суду - керівник апарату суду або його заступник;

д) - про доступ до судових засідань в суді - судовий розпорядник;

ж) - про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних суду та функціонування КП «Д-3»,  про функціонування баз даних інформаційних комп'ютеризованих систем, про стан забезпечення інформаційно-технічними засобами залів судових засідань, про впровадження та забезпечення комп'ютерною технікою робочих місць суддів та працівників апарату суду, відомості щодо забезпечення працездатності комп'ютерного та мережевого обладнання - головний спеціаліст з інформаційних технологій.

Розділ III. Надання публічної інформації про діяльність суду

3.1.      Головний спеціаліст з інформаційних технологій суду здійснює оприлюднення на веб-сайті суду інформації, підготовленої працівниками суду, з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» від13.01.2011 року №2939.

3.2.      Розміщенню на офіційному веб-сайті суду підлягають:

1)  інформація про діяльність суду:

-    місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти для
направлення електронних запитів на інформацію;

-  прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси
електронної пошти голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступника;

-   розклад роботи та графік прийому громадян;

-   вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

-   порядок звернення до суду учасників судового процесу (зразки заяв звернення осіб до суду;)

2)      правила внутрішнього трудового розпорядку суду;

3)      інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;

4)      інформація, пов'язана з розглядом справ у суді;

5)      узагальнення судової практики суду і аналізи даних судової статистики;

6)      інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

7)  інформація про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні суду;

8)      звіти, в тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;

9)      інші відомості про діяльність суду, які належать до публічної інформації.

3.3.         Збір інформації для оприлюднення на веб-сайті здійснює консультант суду та погоджує з головою суду та керівником апарату суду, після цього передає для оприлюднення головному спеціалісту з інформаційних технологій.

3.4.         У приміщенні суду на інформаційному стенді розміщується інформація про прийом громадян:

1)  про порядок роботи суду, включаючи порядок прийому громадян,
представників юридичних осіб, об'єднань громадян, з питань, пов'язаних з
організацією діяльності суду;

2)   відомості про дату, час і місце проведення судового засідання у справах,
призначених до розгляду в суді;

3) банківські реквізити для сплати судового збору;

4)    правила поведінки в судовому засіданні, заходи, які застосовуються до
правопорушників,  порядок пропуску до приміщення суду і залів судових
засідань.

6)     умови і порядок отримання інформації про діяльність суду;

7)     інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.

3.5.         Фізичні особи, представники юридичних осіб, об'єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми у відкритому судовому засіданні, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, які встановлюються процесуальним законодавством.

3.6.         Порядок доступу осіб, вказаних в п. З.5. до приміщення суду регулюється правилами пропуску осіб до приміщень судів та на їх території транспортних засобів, затверджених спільним наказом МВС України та ДСА України від 12.09.2005 року № 102/765.

3.7.        Рішення суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 року №3262-IV.

3.8.        Запитувач має право звернутись до суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якої визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації» від22.12.2005 року №3262-IV.

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати безпосередньо в суді або роздрукувати з офіційного веб - сайту суду (додатки 2, 3, 4 до Положення).

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа суду, обов'язково зазначивши своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення   (додаток 5 до Положення).

Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1.  Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, електронною поштою на вибір запитувача).

Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду відповідно до Інструкції з урахуванням вимог цього Положення.

4.2.         Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія суду вилучає запити на інформацію і невідкладно передає їх до керівництва суду.

4.3.         У випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямків діяльності суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються відповідальні особи суду згідно з напрямами діяльності, визначені пунктом 2.6 цього Положення.

За рішенням голови суду або його заступника, керівника апарату чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного відповідального працівника з апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов'язані не пізніше чотирьох робочих днів здня отримання судом запиту надати відповідальному виконавцю відповідні матеріали.

4.4.       Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови суду чи його заступника, керівника апарату суду чи його заступника опрацьовується канцелярією в КП «Д-3», після чого невідкладно передається виконавцям.

4.5.       Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється відповідальним працівником суду в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.6.   Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем
інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного
документа).

Паперові копії листування за електронним запитами на інформацію повертаються до відповідальних осіб для зберігання згідно із заведеною номенклатурою справ суду - «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації».

4.7.  Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту судом.

У разі, якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ на інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

4.8.         У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, керівник апарату суду за поданням відповідального працівника за надання даної інформації,може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.9.         У випадках, коли запитувана інформація містить документи обсягом більш як 10 сторінок, відповідальний за надання інформації, не пізніше 5 робочих днів з дня отримання судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів та порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.10.  У разі, якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію,

містить прохання   надати   також   інформацію,   що   не   відноситься   до   публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством,  про що запитувач  повідомляється у відповіді  на інформаційний запит.

Розділ V. Особливості розгляду запитів на інформацію осіб, які не брали участь у справі, але судове рішення безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов'язків

5.1 Особа, яка не бере (не брала) участь у справі, якщо судове рішення '
безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов'язків, може
звернутися до апарату відповідного суду з письмовою заявою про:

а) надання можливості ознайомитися із судовим рішенням;

б) надання можливості виготовити в приміщенні суду копії судового рішення
за допомогою власних технічних засобів;

в) виготовлення копії судового рішення апаратом суду.

5.2      У заяві особа повинна обґрунтувати, чому вона вважає, що судове рішення безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов'язків.

5.3      Заява розглядається відповідною службовою особою апарату суду невідкладно, а якщо вона потребує додаткового вивчення, - протягом трьох робочих днів.

5.4      Про результати розгляду заяви службова особа апарату суду вносить запис до відповідного журналу із зазначенням відомостей про особу, яка звернулася з цією заявою.

Розділ VI. Порядок надання інформації про діяльність суду, відмови в

задоволенні запитів

6.1  Відповідь на запит надається відповідальним працівником за підписом
голови суду (заступника голови суду) або керівника апарату (заступника
керівника апарату), із зазначенням особи виконавця в лівому куті.

6.2      Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка дає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

6.3  Якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається   запитувана   інформація,   за   винятком   інформації   з   обмеженим доступом. Відповідь на такий запит підлягає обов'язковому погодженню з головою суду.

6.4            Відповіді на запит підлягають обов'язковій реєстрації в суді.

6.5            Суд має право відмовитись в задоволенні запиту в таких випадках:

1)Якщо він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції,

передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2)            інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3)            не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

-   ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є ;

-   загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запис, якщо запитувачу це відомо;

-   підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

6.6.   Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається
неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд не володіє
запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо,
або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов'язана
направити цей запит належному державному органу з одночасним
повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.

6.7. Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк копій документів та порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надається запитувачам інформації.

Якщо розмір плати за копіювання або друк не встановлено, то інформація надається безкоштовно.

6.8. У відмові в задоволенні запиту має бути зазначено:

-  прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

-  дату відмови;

-  мотивовану підставу відмови;

-  порядок оскарження відмови;

-  підпис.