Наталья Мамченко, Вячеслав Хрипун, «Судебно-юридическая газета»
Многие ученые и адвокаты все еще колеблются и раздумывают, стоит ли участвовать в конкурсе, воспользовавшись вступившими в силу законодательными новеллами.
В то же время представители ряда юридических профессий, таких как сотрудники правоохранительных органов и юристы, не обладающие адвокатскими удостоверениями, считают, что они были необоснованно лишены права участвовать в конкурсах на должности судей.
Последними новостями о том, как проходит подготовка к конкурсу на должности судей нового Верховного Суда, с «Судебно-юридической газетой» поделился секретарь квалификационной палаты Высшей квалификационной комиссии судей Станислав Щотка.
- Не является ли, на Ваш взгляд, дискриминацией то, что в конкурсах на должности судей апелляционной и кассационной инстанций разрешили участвовать только судьям, ученым и адвокатам?
- Законодатель предусмотрел, что в конкурсе на должности судей апелляционных судов и Верховного Суда могут принимать участие адвокаты, обязательно имеющие опыт представительства в суде, и ученые-правоведы. Что касается вопроса о том, не является ли такой подход дискриминационным по отношению к другим юридическим профессиям, то я бы не стал забегать вперед. Нужно посмотреть, как профессиональные адвокаты и ученые проявят себя и состоятся как судьи. Может, они не ослабят судейский корпус, а, наоборот, усилят его.
Лично я уверен, что они его должны только усилить, поскольку принесут из своих профессий опыт, профессионализм, жизненный опыт и кругозор. От этого профессия судьи может только выиграть, поскольку судья — это не только «говорящая голова», которая толкует законы, но и лицо, которое опирается на добытый в жизни опыт и традиции, связанные и с воспитанием, и с работой на прошлых местах.
- Но почему судьями Верховного Суда не могут стать, например, прокуроры и полицейские?
- Что касается следователей, прокуроров, полицейских, то дискуссия вокруг допуска их на должности судей апелляционной и кассационной инстанций все еще идет. Лично я критически отношусь к мысли, что представители этих профессий не могли бы работать судьями.
Я сам, как известно, до того, как стать судьей, работал в органах прокуратуры. Стал ли я хуже от этого? Не думаю. Я получил определенный жизненный опыт, а юридическую работу теперь вижу с разных позиций. Дело в том, что, принимая решения по уголовному делу, судье было бы неплохо понимать, как это дело расследуется на практике, начиная даже с таких нюансов, как проведение осмотра места преступления. Ведь на основании своих знаний судья должен сформировать свой позицию. Но сейчас принято думать, что те, кто работают в правоохранительных органах, по определению ориентированы на предотвращение преступлений и, возможно, на обвинение, а не на принятие решений в качестве стороннего арбитра.
Хотя, лично я считаю, что если человек был хорошо воспитан и получил хорошее образование, то вряд ли какая-то профессия может его деформировать настолько, что он не может стать успешным специалистом в схожей специальности. Например, что полицейский не может быть хорошим адвокатом или следователь, прокурор не могут быть хорошими судьями.
- Поможет ли появление среди судей апелляционной и кассационной инстанций адвокатов и ученых улучшить репутацию судебной системы в глазах общества?
- Думаю, все в комплексе сильно ослабит претензии в адрес судебной системы по поводу ее замкнутости и корпоративности, поскольку законодатель дает возможность попасть в эту профессию людям с другим, не судейским опытом.
- Какие требования будут предъявляться к претендентам на должности судей Верховного Суда?
- Что касается критериев отбора в судьи Верховного Суда, то у нас уже есть сформированная в проектах нормативная база, которая касается критериев оценивания кандидатов в должности судей из числа адвокатов, судей и ученых. Отмечу, что мы не будем сравнивать представителей этих профессий между собой, а будем сравнивать баллы, которые они получат при выполнении заданий.
Все будут находиться в равных условиях, сдавать тесты, проходить практическое задание, психологические тесты. Также претенденты будут проверены на предмет добросовестности и профессиональной этики по месту прежней работы.
После этого все набранные баллы будут суммироваться и сравниваться. Т.е. сравниваться будут не претенденты, представляющие разные профессии, а количество баллов в рейтинге, которые они наберут.
- Некоторых адвокатов беспокоит вопрос, не станет ли для них препятствием тот факт, что ранее они представляли интересы лиц, которых СМИ называют «одиозными»?
- Будет важно не то, кого адвокат защищал или чьи интересы представлял. Важно будет то, насколько профессионально он это делал, насколько был добросовестным и этичным в своей работе. Если адвокат не переступал в таких случаях критерии этичности, то какие могут быть вопросы?
- На адвокатов, как и судей, часто поступают жалобы в дисциплинарные органы. Бывают судебные иски. Будут ли они учитываться при рассмотрении кандидатуры того или иного претендента?
- Если возникнет такая необходимость, то мы будем обращаться за необходимой информацией к квалификационно-дисциплинарным комиссиям адвокатуры. Но хочу отметить, что нами уже разработана анкета, где претенденту на должность судьи нужно будет ответить на ряд вопросов, например, связанных с его поведением, вызывающим критику, или с претензиями к нему как к специалисту.
Если кандидат укажет, что жалобы на него никогда не поступали и претензии к нему не возникали, но потом выяснится, что такие события все-таки имели место, то возникает вопрос: можно ли вообще такого человека считать добросовестным и допускать к работе судьи? А если претендент все честно укажет в анкете, напишет о жалобах на него, решениях КДКА (Квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры города Киева — прим. ред.), то, наверное, мы запросим эти данные, поскольку должны знать, с кем имеем дело, а дальше будем разбираться в ситуации.
Также внимание будет уделяться вопросам уплаты адвокатами налогов с полученных гонораров.
- Представим ситуацию, когда судьями Верховного Суда захотят стать ученые, специализирующиеся в каких-то узких сферах, таких как транспортное или экологическое право.
- Ничего страшного тут нет. Кто-то уже состоялся в своей профессии и теперь хочет стать судьей.
- Есть ли уже какие-то прогнозы по количеству заявок на должности судей Верховного Суда? Будет ли сразу проведен конкурс на все вакантные должности?
- Прогнозов по заявкам нет. Чтобы Верховный Суд начал работу, необходимо назначить не менее 65 судей в кассационные суды, входящие в его структуру.
Я считаю, что не нужно объявлять конкурс сразу на 200 человек. Не хотелось бы наделать ошибок.
Может быть проведен конкурс на должности 120 судей. Если мы его проведем, то потом посмотрим, какие в процессе конкурса возникли проблемы, как их можно устранить и что можно сделать лучше. Если возникнет необходимость, то конкурс может быть продолжен или объявлен новый на замещение остальных вакантных должностей.
- Продолжение первичного квалификационного оценивания судей пока откладывается?
- Оценивание будет проведено позже. Но если судьи будут настаивать на проведении оценивания сейчас, чтобы получать судейское вознаграждение по новым правилам, то, естественно, мы будем искать возможность для его проведения.
Но нас тоже нужно понять. Высшая квалификационная комиссия судей — это живые люди. Мы работаем и стараемся делать все возможное.
Читайте о том, как будет проходить сам конкурс на должность судьи Верховного Суда и какие ожидания от него у представителей Фемиды уже сейчас, в статье «Верховный Суд: ограниченный доступ».
Источник - http://sud.ua/
_03_03.png)
