Андрей Кривещенко,
«Судебно-юридическая газета»
Верховная Рада Украины уменьшит судебный сбор для восстановления действия Конституции Украины в части, которая определяет демократические принципы обеспечения защиты прав и свобод граждан и доступа к правосудию.
Принятие данного законопроекта уменьшит социальное напряжение в обществе.
Так, 11 ноября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5389 «О внесении изменений в Закон Украины «О судебном сборе» относительно уменьшения ставок судебного сбора».
Инициатором законопроекта выступил народный депутат Дмитрий Лубинец.
Судиться могут только состоятельные
Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уплаты судебного сбора» №484-VIII от 22 мая 2015 года Закона Украины «О судебном сборе» внесены изменения, которые противоречат Конституции Украины, положениям Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод.
Так, по условиям указанного Закона размер судебного сбора привязан к размеру минимальной зарплаты и за определенными судебными делами лицу приходится платить несколько размеров минимальной зарплаты, чего оно не сможет сделать, — это будет означать, что человек не сможет защитить свои права в суде.
Такое повышение нецелесообразно в сегодняшних экономических условиях. При принятии Закона не был учтен уровень доходов простых граждан или лиц, которые занимаются бизнесом.
В современных условиях реалии таковы, что судами первой инстанции во многих, если не большинстве случаев, не в полной мере защищаются права лиц, поэтому и возникает острая потребность в их обжаловании. Повышение же ставки судебного сбора за подачу апелляционной и кассационной жалобы, а также обращение в Верховный Суд Украины, не будут способствовать этому. А уменьшение апелляционных и кассационных жалоб в свою очередь не будет способствовать выработке единых правовых позиций и практики по спорам.
Абсолютно не правовой является позиция относительно искусственного разделения лиц (сторон) по принципу уплаты различных сумм судебного сбора на физических и юридических лиц, физических лиц-предпринимателей.
Это приводит только к новым схемам и манипуляциям, например, юридические лица с целью экономии средств при обращении в суд передают право требования физическим лицам.
Кроме этого, это нарушает принцип равенства сторон в суде и равенства перед законом, что гарантируется Конституцией Украины и Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод.
Судебный сбор как минимальная зарплата людей. К чему это ведет?
За Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод всем гарантируется право на справедливый суд и эффективное средство правовой защиты. Национальное законодательство также гарантирует всем равный доступ к правосудию и защиту своих нарушенных прав и интересов в суде. Осуществление этого права невозможно при условии чрезмерного экономического (финансового) давления, т.е. существенно увеличенного судебного сбора, — это финансовая препятствие для обращения в суд.
Такие обстоятельства только побуждают к решению вопросов вне суда, на свое усмотрение и способ.
Увеличение размера судебного сбора идет вразрез с демократическими принципами обеспечения защиты прав и свобод граждан и уменьшает доступ к правосудию. Это также противоречит и самой судебной практике Европейского суда по правам человека.
Кроме этого, проектом Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» предусмотрено, что размер минимальной заработной платы будет составлять 3200 грн, что соответственно приведет к очередному увеличению размера судебного сбора.
Указанное значительное увеличение судебного сбора не улучшает качество правосудия, а только увеличивает его «цену». Теперь судиться могут только состоятельные.
Справедливый суд и правовая защита
Законопроект подготовлен с целью, восстановить действие Конституции Украины в части, что определяет демократические принципы обеспечения защиты прав и свобод граждан и доступа к правосудию; привести законодательство Украины в соответствие нормам международного права, где гарантируется право на справедливый суд и эффективное средство правовой защиты.
Правосудие и защита в суде
Принятие законопроекта уменьшит социальное напряжение в обществе и восстановит действие Конституции Украины в части, что определяет демократические принципы обеспечения защиты прав и свобод граждан и доступа к правосудию.
Изменения ставки судебного сбора
Верховная Рада Украины предлагает внести в Закон Украины «О судебном сборе» (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2012 год, №14, ст. 87) следующие изменения, а именно в ч. 2 ст. 4 изложить в следующей редакции «Ставки судебного сбора устанавливаются в следующих размерах»:
Найменування документа і дії, за яку справляється судовий збір
Ставка судового збору
1. За подання до суду:
1) позовної заяви майнового характеру
1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати
2) позовної заяви немайнового характеру
0,2 розміру мінімальної заробітної плати
3) позовної заяви:
про розірвання шлюбу
0,2 розміру мінімальної заробітної плати
про поділ майна при розірванні шлюбу
1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати
4) заяви про видачу судового наказу
50 відсотків ставки, що визначається з оспорюваної суми у разі звернення до суду з позовом у порядку позовного провадження
5) заяви у справах окремого провадження
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
6) позовної заяви про захист честі та гідності фізичної особи, ділової репутації фізичної або юридичної особи, а саме:
позовної заяви немайнового характеру
0,2 розміру мінімальної заробітної плати
позовної заяви про відшкодування моральної шкоди з ціною позову до 5 розмірів мінімальної заробітної плати
0,2 розміру мінімальної заробітної плати
позовної заяви про відшкодування моральної шкоди з ціною позову від 5 до 50 розмірів мінімальної заробітної плати
1 відсоток ціни позову
позовної заяви про відшкодування моральної шкоди з ціною позову від 50 до 100 розмірів мінімальної заробітної плати
5 відсотків ціни позову
позовної заяви про відшкодування моральної шкоди з ціною позову понад 100 розмірів мінімальної заробітної плати
10 відсотків ціни позову
7) заяви про перегляд заочного рішення
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
8) апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
9) касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду
70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 70 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
10) заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
11) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України
70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 70 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
12) апеляційної скарги на судовий наказ
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті за подання заяви про видачу судового наказу в наказному провадженні
13) заяви про забезпечення доказів або позову
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
14) апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
15) заяви про скасування рішення третейського суду
0,5 розміру мінімальної заробітної плати
16) заяви про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду
0,2 розміру мінімальної заробітної плати
17) заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
2. За подання до господарського суду:
1) позовної заяви майнового характеру
2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат
2) позовної заяви немайнового характеру
1 розмір мінімальної заробітної плати
3) заяви про вжиття запобіжних заходів та забезпечення позову
1,5 розміру мінімальної заробітної плати
4) апеляційної скарги на рішення суду
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
5) касаційної скарги на рішення суду
70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
6) заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
7) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України
70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
8) апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду
0,5 розміру мінімальної заробітної плати
9) заяви про скасування рішення третейського суду
2 розміри мінімальної заробітної плати
10) заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду
1,5 розміру мінімальної заробітної плати
11) заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду
2 розміри мінімальної заробітної плати
12) заяви про затвердження плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство
1 розмір мінімальної заробітної плати
13) заяви про порушення справи про банкрутство
5 розмірів мінімальної заробітної плати
14) заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом
1 розмір мінімальної заробітної плати
15) заяви про визнання правочинів (договорів) недійсними та спростування майнових дій боржника в межах провадження у справі про банкрутство
1 розмір мінімальної заробітної плати
16) заяви про розірвання мирової угоди, укладеної у справі про банкрутство, або визнання її недійсною
1 розмір мінімальної заробітної плати
17) апеляційних і касаційних скарг у справі про банкрутство
0,5 розміру мінімальної заробітної плати
3. За подання до адміністративного суду:
1) адміністративного позову:
майнового характеру
2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати
немайнового характеру
0,06 розміру мінімальної заробітної плати
2) апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
3) касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду
70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 70 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
4) заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами
50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
5) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України
70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 70 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми
6) апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду
0,05 розміру мінімальної заробітної плати
7) заяви про забезпечення доказів або позову
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
8) заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду
0,1 розміру мінімальної заробітної плати
4. За видачу судами документів:
1) за повторну видачу копії судового рішення
1 гривня за кожний аркуш копії
2) за видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа
3 гривні
3) за роздрукування технічного запису судового засідання
5 гривень за кожний аркуш тексту на папері формату А4
4) за видачу в електронному вигляді копії технічного запису судового засідання
15 гривень
5) за виготовлення копії судового рішення у разі, якщо особа, яка не бере (не брала) участі у справі, якщо судове рішення безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов'язків, звертається до апарату відповідного суду з письмовою заявою про виготовлення такої копії згідно із Законом України "Про доступ до судових рішень"
1 гривня за кожний аркуш копії
5. У разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення
0,03 розміру мінімальної заробітної плати
Источник - http://sud.ua/
_03_03.png)
